保洁外包让政府力量“上岸”

最近，从四川来到苍南县宜山镇打工的陈革孝，每天傍晚都会在出租房门口的章宜河边散散步。他说：“从去年开始到现在，我一天天看着这条河道在变干净变美。”这个变化的过程，得益于该镇启动河道保洁工作市场化的外包机制，而从河道保洁工作中“转换角色”的政府部门，则全力做好当地“布角料”产业的整改治理。如今，通过这样的“内外结合”，当地的内河正逐渐恢复江南水乡的面貌。

　　为了让河道重新焕发生机，该镇成立了河道保洁长效管理领导小组、监督小组、河道管理指挥部及河道巡查等四支队伍，出台相关文件予以规范。

　　但是，职能部门既当保洁员又当保洁考核的“裁判员”，常常会顾此失彼。从去年开始，当地启动河道保洁外包机制，让镇政府干部的工作侧重点转向规划和监管。而承包责任单位苍南敬卫河道保洁有限公司，每天对河道进行清洁，保证每天4只铁板船同时作业，每船确定2名保洁员，由农办指定专职人员负责指挥。保洁员日均8小时全流域作业，打捞的垃圾、杂物送到指定的垃圾中转站，做到日产日清。同时，镇内的农口监察人员每周至少两天在河岸边巡视，记录巡查结果，防止怠工和随意倾倒垃圾现象出现。

　　宜山镇政府与承包单位签订了以考绩为导向的合同，一年45万元的承包费用按季度支付承包总额的20%，剩余20%待年终考核之后结算。如达不到要求和目标，镇政府可根据规定取消每月的增加承包款，直至终止承包合同;承包方每月考核未达到合格且复查仍不合格的，镇政府将取消当月的承包款。目前，宜山的内河河网(共有8条县级河道、8条镇级河道，河流总长度49公里)基本实现河面无漂浮物、河中无障碍物、河边无围栏养禽、河岸无暴露垃圾的“四无”标准。

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